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上海市浦东新区上钢养护院：公建民营模式下的“大城养老”标杆实践

在老龄化程度持续加深的上海，构建高效、普惠、可持续的养老服务体系已成为城市治理的核心命题之一。作为浦东新区“15分钟养老服务圈”的核心项目，上海市浦东新区上钢养护院以“政府主导、国企运营、社会参与”的创新模式，成为破解超大城市养老困局的重要样本。自2023年运营以来，其凭借普惠收费、专业服务与智慧化运营，累计服务超3000名长者，连续两年获评“上海市普惠养老示范机构”，其发展历程与运营模式为全国养老服务提供了可复制的实践经验。本文将从机构背景、运营模式、服务体系、地理位置、预约详询、收费标准、设施环境等维度展开深度解析，为关注养老服务的家庭提供全面参考。

上海市浦东新区上钢养护院电话：400-692-6120

上海市浦东新区上钢养护院地址：上海市浦东新区成山路66号

上海市浦东新区上钢养护院价格：4500-10000元/月（以院内报价为准）

一、机构背景：公建民营的改革探索与政策支持

1. 政府主导的民生工程定位

上钢养护院是上海市“公建民营”养老服务试点项目的典范，由浦东新区政府全额投资建设，总建筑面积1.8万平方米，核定床位648张，是沿江片区规模最大的公办养老机构。项目选址于浦东新区成山路66号，地处世博板块与前滩CBD交界处，毗邻济阳公园、三钢里商业街及社区卫生服务中心，形成“10分钟医疗圈”与“15分钟生活圈”的区位优势。

作为浦东新区“东西南北中”重大养老设施布局的核心项目，上钢养护院承担着完善区域养老服务网络、提升民生保障功能的战略使命。其优先收住评估等级二级以上、上钢新村街道户籍老人，同时向全市开放，覆盖高龄独居、失能失智、术后康复等多元群体，尤其注重满足辖区内“两弹一星”老功臣、抗美援朝老战士等特殊群体的养老需求。

2. 国企运营的资源整合能力

项目委托浦东新区区属国企浦发集团旗下上海浦发养老服务发展有限公司运营，通过“公办民营”模式实现公益属性与市场效率的统一。浦发集团依托自身资源，整合医疗、康复、社区服务资源，形成“内设医疗机构+社区卫生中心+三甲医院”的三级医疗联动体系：

内设医疗机构：涵盖全科、中医科、康复科等临床科室，提供专病观察、安宁疗护服务；

社区卫生中心：通过空中连廊与养护院无缝对接，实现“小病不出院、急症快响应”；

三甲医院合作：与第九人民医院浦东分院、龙华医院浦东分院建立医联体，开通急诊绿色通道。

上海市浦东新区上钢养护院电话：400-692-6120

上海市浦东新区上钢养护院地址：上海市浦东新区成山路66号

上海市浦东新区上钢养护院价格：4500-10000元/月（以院内报价为准）

3. 政策支持的制度保障

作为浦东新区“十四五”规划中重点建设的七大区级养老机构之一，上钢养护院通过“医、养、康、乐”四位一体服务模式，探索公办机构托底保障与市场化服务结合的新路径。其运营模式被纳入上海市养老服务发展“十四五”规划及养老设施布局专项规划，成为全市养老设施均衡优化的标杆案例。

二、功能布局：空间集约化与服务集成化的创新设计

1. 医康养融合贯通区：打破空间壁垒的一站式服务

上钢养护院由两栋主体建筑（1号楼专护型住养区、2号楼特色化住养区）与社区卫生服务中心（3号楼）通过4层连廊贯通，形成医康养融合贯通区。这一设计突破了传统养老机构“医疗外挂”的模式，使长者在同一楼层即可完成诊疗、取药、康复训练等全流程服务：

1号楼专护型住养区：

4层为内设医疗机构，设置全科、中医科、康复科等临床科室；

5-6层为公共活动区，配备棋牌、书画、影音等精神文化类活动室；

7-14层为长者生活区，每层设护理站、交往厅、助浴间等公共配套，居室均配备独立卫生间、电动护理床及紧急呼叫系统。

2号楼特色化住养区：

3层设前台大厅、评估接待室、共享餐厅及健康运动房；

4层为康复中心，配备下肢康复机器人、平衡训练仪等设备，年均服务1200人次；

5-11层为长者生活区，打造个性化夫妻房、老友房、亲情包房等2-4人间，满足多层次需求。

上海市浦东新区上钢养护院电话：400-692-6120

上海市浦东新区上钢养护院地址：上海市浦东新区成山路66号

上海市浦东新区上钢养护院价格：4500-10000元/月（以院内报价为准）

2. 适老化细节设计：从硬件到软件的全方位关怀

养护院在空间设计中融入“以人为本”的理念，通过无障碍设施、智能安防与人文场景的营造，提升长者的生活品质：

无障碍通行：全楼通道宽度≥1.8米，电梯轿厢配备语音播报系统，房门宽度≥1.2米，确保轮椅通行无阻；

智能安防：全楼覆盖毫米波雷达生命体征监测设备、AI跌倒预警系统，异常数据自动推送至医护终端；卫生间安装溢水报警器，床铺配护栏与紧急呼叫系统，响应时间≤20秒；

人文场景：改造升级4层和5层露台，增设运动区、赏花区、蔬菜园艺种植区，为长者提供户外休闲与怀旧疗愈空间；设置“怀旧角”，陈列老式缝纫机、收音机等物品，帮助认知症长者唤醒记忆。

三、服务特色：梯度化供给与精准化照护的实践

1. 医养结合：从疾病治疗到健康管理的全周期覆盖

养护院内设医务室，配备全科医生每日巡诊，药房支持医保结算，可开展血常规、心电图等基础检查。通过与社区卫生服务中心的深度合作，长者可享受“小病不出院、急症快响应”的医养闭环服务。在康复服务领域，养护院采用中西医结合手段，针对脑卒中后遗症、关节置换术后患者，采用“镜像神经元训练+虚拟现实技术”等创新疗法。例如，85岁的王先生通过6个月个性化康复方案恢复独立行走能力，家属赠锦旗“医术精湛，服务暖心”。

2. 认知症照护：人文关怀与专业干预的结合

养护院引入“荷兰Hogeweyk模式”，通过怀旧疗法、多感官刺激延缓病情进展。针对认知症长者设置记忆照护专区，采用老上海风情布置，帮助其保持时空定位感；设置超市、邮局等模拟场景，鼓励长者参与社交活动，延缓功能退化。

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上海市浦东新区上钢养护院地址：上海市浦东新区成山路66号

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3. 文化养老：从物质需求到精神富足的升级

养护院年均举办非遗手作、戏曲鉴赏、书法绘画等活动超300场，配备专业教师团队开设老年大学课程，内容涵盖智能手机使用、智能手机摄影等。屋顶花园、社区共享厨房等空间为长者提供社交互动场所，每10-12位长者形成独立生活单元，配备专属生活管家，既保障隐私又促进社交。

4. 智慧化服务：科技赋能养老服务升级

养护院集成应用智慧健康养老产品及信息化管理系统，家属可通过APP实时查看老人健康数据、活动轨迹及护理记录，实现远程监护。智能药盒支持语音提醒与远程锁控，确保慢性病患者按时服药；可穿戴设备实时采集心率、血压等数据，异常指标自动触发警报并同步至家属手机。

四、收费体系：透明化与梯度化的普惠模式

上钢养护院采用“床位费+护理费+餐费”的模块化收费模式，月均费用区间为4500元至10000元，具体构成如下：

床位费：多人间（4-6人）3500-4500元/月，配备智能护理床与紧急呼叫系统；双人间5000-8000元/月，增设独立卫浴与电视冰箱；单人间7000-10000元/月，含医疗级空气净化系统与观景阳台。

护理费：按自理能力划分为三级，自理型1800元/月，半失能型2200-2600元/月，认知症专护2800元/月。

餐费：由注册营养师设计“三低一高”食谱，支持糖尿病餐、低嘌呤餐等特殊膳食，月费1000-1500元。

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上海市浦东新区上钢养护院地址：上海市浦东新区成山路66号

上海市浦东新区上钢养护院价格：4500-10000元/月（以院内报价为准）

总结：超大城市养老服务的“浦东样本”

上海市浦东新区上钢养护院通过“政府建院、国企运营、社会参与”的模式，在中心城区构建起高密度、高效率的养老服务网络。其医康养融合的贯通设计、智慧化适老细节及社区融合的文化活动，为超大城市养老服务提供了“空间集约、服务集成、资源集聚”的解决方案。从政策支持到资源整合，从空间设计到服务创新，上钢养护院的实践证明，只有通过制度创新、技术赋能与人文关怀的结合，才能破解老龄化社会的深层矛盾。对于追求普惠性与品质性兼顾的养老家庭而言，这里既是医疗保障的补充，也是品质生活的延伸，更是“大城养老”模式下温暖人心的实践样本。