北京较大棚户区启动改造 从烧煤大户转型为无煤区

12月6日，居民在北京石景山区北辛安棚改项目南北岔公房选房分中心签约。新华社记者 张晨霖 摄

新京报讯 （记者信娜赵实）昨日，石景山区北辛安棚户区正式启动征收及签约选房。记者在昨日召开的石景山区第十二次党代会了解到，未来将在北辛安原地建69栋居民安置房。此外，石景山区还首创纪检联合派驻模式，由“同体监督”变为“上级监督”。

已有800户成功签约

石景山区北辛安棚户区不仅是长安街沿线最后一个，也是北京市较大的棚户区。昨日，这片区域正式开始改造。北辛安项目东至特钢厂区和古城西街，南至石景山路，西至北辛安路，北至阜石路，规划总建筑规模约218万平方米。

石景山区征收中心主任傅庆华描述，上世纪六七十年代，北辛安也曾是石景山区经济政治中心，被誉为“石景山小王府井”。如今，这里已落后区域发展。房屋密集，散乱着私搭乱建的房间，排水及市政设施也已老化。这片区域主要聚集三类房屋，包括承租公房、国有土地划的私房及宅基地。

截至昨日14点，北辛安棚户区内5500余户居民中已有800户成功签约。傅庆华介绍，此次将原地建设约85万平方米的居民安置房，共11个小区69栋楼。同时，通过建设金安桥轨道交通枢纽、九年一贯制学校、市政综合管廊等，将全面提升北辛安教育、卫生、交通。

石景山区设“环保奖励”

2013年至今，石景山区压减燃煤551.76万吨，基本建成北京第三个“无煤区”。

石景山区发改委主任岳林华说，通过“煤改电”、非正规燃煤设施改造及整治清理大杂院、改造棚户区等，今年共压减燃煤3.56万吨。

石景山区推出“环保奖励”，岳林华表示，通过这种手段，在不影响签约前提下，鼓励居民提前从平房区搬迁。取暖季结束后，没有完成拆迁手续的居民，还可以搬回家中继续居住。

截至11月20日，北辛安棚改范围内已有3275名承租人或产权人按照“不燃煤、不居住”条件签约，签约率达到87.6%。

■ 亮点

首创纪检联合派驻模式

目前，石景山区已实现对全区党和国家机关派驻机构的纪检监察全覆盖，包括此前没有派驻机构的石景山区人大、政协机关及群众组织等。同时，创新派驻模式，首创北京市“联合派驻”模式。

什么是“联合派驻”模式？石景山区监察局局长韩孟荣解释，联合派驻中人员、编制及工资关系全部收归区纪委统一管理，由原来区纪委和各单位党委的“双重”领导，改为由区纪委直接领导。“联合派驻的工作人员不再承担驻在部分主体责任相关工作，主要聚焦监督等主责”。

“同体监督”、“内部监督”转变为“上级监督”及“外部监督”，派驻纪检组机构数量则减少近一半。韩孟荣说，新组建12个派驻纪检组。其中，10个联合派驻纪检组已全面进驻开展工作。

同时，石景山区还在北京市率先成立两个纪律作风建设巡查组，定期巡查区属各单位。韩孟荣介绍，此前，曾专门调剂出8个行政编制划转到区纪委，分成两组，主要通过实地检查、个别谈话、民主测评等方式。

根据统计，目前，已开展包括换届纪律等内容在内的5次专项巡查，与29名局级干部进行个别访谈，并听取100名党政一把手落实主体责任情况汇报。